CRÉDITOS ADICIONALES APROBADOS

Dr. Alfredo Ortega
Cs, 20/10/10.
UPEL-IPC.

Los créditos adicionales son recursos financieros no contemplados en el cronograma de desembolsos del presupuesto aprobado para el 2010 y se asignan con el propósito de cubrir insuficiencias presupuestarias.

El presupuesto ordinario de las Universidades en el año 2010 garantizaba los salarios hasta el mes de septiembre, mientras que el resto del año (octubre-noviembre-diciembre), el presupuesto sería cubierto con créditos adicionales (gestión fiscal) que dependen de los altibajos de la economía venezolana y la eficiencia del ejecutivo para recaudar fondos y distribuirlos entre las instituciones públicas, y es por eso que no existe una fecha fija de desembolso, aspectos que hemos evidenciados con la quincenas homologadas o las tan conocidas paralelas. (30% del 2008).

Una vez que el Presidente de la República firma el punto de cuenta del crédito, este debe presentarse ante la Asamblea Nacional para su discusión (aprobación o rechazo). De ser aprobado, debe esperarse por su publicación en Gaceta Oficial y posteriormente el recorrido propio de los procesos internos administrativos del poder ejecutivo entre el Ministerio, la ONAPRE y la Tesorería Nacional. Finalmente, los recursos son depositados en las cuentas de las Universidades, que por cierto, también debe suman otros procesos administrativos relacionados con las funciones de Tesorería y de Personal de la Universidad. Una vez que los Institutos Pedagógicos elaboran sus respectivas nóminas de personal y las envían a la Dirección General de Personal de la UPEL, ésta procede a la conformación de la nómina de la Universidad y la entrega a la Dirección de Administración de la UPEL para efectuar las transferencias de recursos hacia los Institutos. La Dirección General de Personal no puede procesar la nómina definitiva para el pago hasta tanto las unidades de personal de los Institutos Pedagógicos (todos) no envíen la información.

En fecha reciente se han aprobado determinados créditos adicionales para las Universidades que no satisfacen las INSUFICIENCIAS PRESUPUESTARIAS solicitadas en marzo 2010 y que cuantificó, en el caso de la UPEL Bs.135.757.393.
A continuación se describe brevemente, la situación de los créditos adicionales aprobados para las Universidades:

1. Gaceta Oficial 39.520 de fecha 29/09/10 se aprobó Bs. 232.013.488, distribuido Bs. 131.674.865 para pago del 30% de sueldos y salarios y primas del mes de septiembre 2010 y Bs. 100.338.623 para providencias estudiantiles: comedor, transporte, servicio médico y becas. (esto se distribuye en las IEU de acuerdo con las solicitudes de insuficiencias). Estos pagos están dirigidos a Universidades, Institutos y Colegios Universitarios.

La fecha de publicación en Gaceta Oficial, explica en cierto modo, el retraso del pago de los salarios y de las primas del mes de septiembre completo. Para honrar el compromiso del 30% la UPEL recibió el 22/09/10 Bs. 6.289.170 por concepto de sueldo 2008 y Bs. 2.670.779 (2008) por concepto de primas, sin embargo, como hecho curioso se reciben estos recursos primero que los salarios correspondientes al 70% (salario 2007) que llegaron a las cuentas de la Universidad el 05/10/10.
Otro aspecto a destacar de este crédito, es que de Bs. 100.338.623 de PROVIDENCIAS ESTUDIANTILES aprobadas, se distribuyó hacia las universidades Bs. 76.412.251, de los cuales la UPEL recibió el 15/10/10 Bs. 2.438.397 de Bs. 20.783.910 que se solicitaron como INSUFICIENCIA PRESUPUESTARIA en el mes de marzo 2010.

2. Aprobado por Asamblea Nacional en fecha 12/10/10 Bs. 395.024.595 para cancelación del 30% de sueldos y salarios y primas de los meses de octubre, noviembre y diciembre 2010. Se está en la espera de publicación de Gaceta Oficial y procesos en el Ministerio de Finanzas (ONAPRE y Tesorería Nacional) en conjunto con el Ministerio. Estos pagos están dirigidos a Universidades, Institutos y Colegios Universitarios. Aún no han llegado los recursos a la UPEL.

3. Aprobación de punto de cuenta por el Presidente de la República el 07/10/10 por Bs. 729.078.697 para cancelar la porción faltante de la deuda del año 2008 por concepto de aumento del 30% de los sueldos y salarios y las incidencias en las primas y bonos del año 2008, así como la diferencia de la actualización de la unidad tributaria del año 2009 en el bono de alimentación para las IEU que no lo hayan cancelado. Estos pagos están dirigidos a Universidades, Institutos y Colegios Universitarios. Aprobado por Asamblea Nacional en fecha 19/10/10. Aún no han llegado los recursos a la UPEL.

4. Aprobación de punto de cuenta por el Presidente de la República el 07/10/10 por Bs. 450.992.348 para cancelar insuficiencia de Hospitalización, cirugía y maternidad de los docentes, empleados, administrativos y obreros de las Universidades, Institutos y Colegios Universitarios para el año 2010. Aprobado por Asamblea Nacional en fecha 19/10/10. Aún no han llegado los recursos a la UPEL.

Según el Ministerio, “estos recursos se estarán depositando en las cuentas bancarias de las universidades durante el mes de octubre 2010, luego de hacerse los respectivos procesos ante gabinete de Ministros, Asamblea Nacional, publicación en Gaceta Oficial y procesos internos administrativos entre el Ministerio, ONAPRE y Tesorería Nacional”. (MPPPEU)